儿童观察团：“一米高度”丈量城市治理

新华社成都6月1日电 斑马线不够安全、滑梯太滑、公交站台没有(méiyǒu)遮雨棚……在成都，孩子们(men)正在用“一米高度”的视角提出(tíchū)问题、讨论提案、推动改变，成为社区治理中的小小参与者。

在“六一”国际儿童节到来之际，记者走访成都多个社区了解到，近年来，成都市持续推进(tuījìn)儿童友好城市建设，推动儿童参与社区治理从理念探索走向机制化实践，部分社区通过(tōngguò)成立“儿童观察团”等形式逐步形成(zhúbùxíngchéng)“儿童提案、家庭(jiātíng)联动、社区响应”的共建格局。

“一米视角(shìjiǎo)”让更多问题被看见

“我们觉得早高峰时这条路上车太多，小朋友走路没有安全感。”这是一名“花蕊观察团(guānchátuán)”成员在金牛区花照壁社区(shèqū)儿童“议事会”上的发言。这项(zhèxiàng)建议(jiànyì)被采纳，当地建设了一条(yītiáo)连接三所学校、长约两公里的安全通学路径，设置了减速带、彩色警示标志等设施，改善了校园周边通行状况。

儿童议事团体“花蕊观察团”在花照壁社区已运行四年，形成(xíngchéng)了系统化的(de)“洞察—提案—行动”路径。

“儿童不应是(shì)治理的旁观者。”花照壁社区妇联副主席李艳表示，“孩子眼里的问题，常常(chángcháng)是成年人忽略的日常。”

图为孩子们在麓湖(hú)公园社区实地调研，三人(sānrén)一组模拟残疾人出行，记录感受。（受访者供图）

2024年(nián)3月，天府新区麓湖公园社区的150多名儿童加入了“无障碍麓湖升级计划”。孩子们在项目发起人带动下，通过模拟盲人(mángrén)、轮椅出行等方式实地勘测、调研记录，最终完成了社区内首张“无障碍麓湖地图”，并后续推动了斑马线铺设、坡道(pōdào)重构、语音提示设备增设(zēngshè)等设施更新(gēngxīn)。

“小手(xiǎoshǒu)拉大手”撬动社区共建

在麓湖公园社区，儿童(értóng)观察团发起“文明停车倡议”，通过绘制(huìzhì)车贴、发放倡议卡、设立“小小监督员”岗位，在放学高峰时段(shíduàn)引导家长“即停即走”。麓湖公园社区党委副书记高林笑着说：“现在家长最怕被孩子‘教育’，这比宣传、劝导(quàndǎo)都见效。”

类似“小手拉大手”的联动机制在(zài)多个(duōgè)社区取得实效。花照壁社区设计“家庭环保打卡”任务包，鼓励亲子完成垃圾(lājī)分类(fēnlèi)、小区巡查等公益项目，完成后可兑换社区服务。家庭在行动中完成“由旁观到参与”的身份转变。

图为3月21日，交子公园社区“彩虹计划”活动中，参与的孩子和家长正在观鸟。（受访者(shòufǎngzhě)供图(gōngtú)）

在高新区交子公园社区，“彩虹计划”引导儿童开展观鸟记录、生态绘画、垃圾分类宣传等活动，孩子们创作的环保画作被张贴在“环保角(jiǎo)”，成为家庭与邻里(línlǐ)环保共识传播(chuánbō)的窗口。

“儿童的行为是连接家庭、邻里和社区组织的天然纽带，他们的参与能撬动更(gèng)广泛的共建力量。”交子公园社区党委书记(dǎngwěishūjì)李佳说。

儿童参与治理，也是公民(gōngmín)教育

记者走访观察到，成都多个社区正将儿童参与(cānyù)由“活动组织”向“治理机制”延伸(yánshēn)，逐步建立常态、稳定、规范的儿童参与架构。

图为“花蕊观察团”议事活动中，老师记录下孩子们(men)对基层治理产生的思考。（受访者(shòufǎngzhě)供图）

为(wèi)保障儿童议事常态运行，花照壁社区于2025年全面升级《花蕊观察团(guānchátuán)章程》，明确选举机制、讨论流程、行为规范与(yǔ)激励制度，强化儿童的参与权与表达权。

在麓湖公园社区，儿童议事遵循流程标准，会议主持、议题组织、讨论流程均由儿童主导；在交子(jiāozi)公园，由儿童组建的“星火志愿队”，推动提案链接(liànjiē)社区企业、学校和家长(jiāzhǎng)群体，扩大影响力和执行力。

部分社区还引入儿童友好辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制，拓展儿童议事的教育功能(gōngnéng)和能力建设。通过模拟议政、采访巡查、空间共创等(děng)形式，儿童不仅(bùjǐn)获得参与经验，也学习规则意识和公共(gōnggòng)表达能力。

“治理的过程，本身也是(shì)儿童成长的课堂。”四川师范大学教育科学学院教授鄢超云指出，“儿童友好，不仅是空间友好、服务(fúwù)友好，更应是制度(zhìdù)友好、表达友好。”

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